论“自上而下”、“自下而上”的政策路径和政策手段——以宁波市行政审批制度改革为例(1999年至今)
【出 处】:《
浙江学刊
》
CSSCI 2014年第0卷第6期 146-150页,共5页
【摘 要】改革开放以来,我国各级政府为推进行政审批制度改革(以下简称审改)投入了大量的精力和财力,然而在转变政府审批方式、规范政府审批行为上依旧举步维艰。本文通过解读宁波市15年来的审改历史指出,在目前“自上而下”政策路径下,“指标”管理、“领导重视”和“正式制度改造”是推进审改的主要政策手段。这些手段虽有成效但均有局限性。推进审改要找到“自下而上”政策路径的突破口:一是调动审改部门的积极性,实现改革路径的上下联动;二是调动民间力量的积极性,实现改革力量的里应外合。
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