【摘 要】成本收益分析制度应用于立法具有坚实的理论基础,但在逻辑上、操作上受到来自宏观和微观两个层面的一些质疑。经过多年的发展和完善,这一制度的运作一定程度上回应了质疑,并体现出了巨大的优势：实践中为立法提供了参考、评估了立法效果、增加了立法的可接受性与可执行性、控制了行政立法还简化了司法程序;理论上对实证政治理论、利益集团理论、福利经济学等都有所完善。未来对于成本收益分析制度的定位,应该是作为立法的原则、立法的程序以及立法的评估标准。