开发权视角下“城中村”改造中的土地权属变更法治路径
【出 处】:
【摘 要】城中村改造面临的土地法治困境,表面上是“入城”集体土地转为国有或保留集体所有的选择问题,实质上则是集体土地利用及增值收益分配的权利配置问题。城中村改造应该坚持城市土地国有的宪法规范安排。为了保障城中村改造中集体土地权属变更的顺利进行,需要承认城中村农民对土地开发权益的共享共有,还城中村农民参与城市化改造的自主权利,同时要在整体考量公共利益的基础上,推行征地与征购相结合的集体土地权属变更模式。